当前，人民群众所反映“看病难，治病贵”的问题非常突出，社会各界普遍关注，老百姓十分关切。平江县人民政府领导对着力解决这一难点、热点问题非常关心，高度重视，县长王洪斌亲自顾问和多次听取县物价局、卫生局的汇报，并强调指出：我们是人民的公仆，要体恤广大人民群众特别是病患者的疾苦，要严格加强医疗收费和药品价格监督管理，要坚决降低医药收费标准，减轻病患者的医药费用负担。根据县长的指示，由副县长李岳玲牵头负责，县物价局、县卫生局、县医保中心、县农村医疗合作管理中心等单位联合组成调查组，历时40多天，对全县医疗收费和药品价格现状开展了深入的调查研究，同时先后到本省浏阳市、汩罗市、华容县和外省江西、湖北等周边县市进行了认真的走访调查。根据省、市医疗收费和药品价格政策规定，结合我县调查实际，同时参考外地管理经验，目前已制定出“平江县关于降低医疗收费标准和药品价格的实施方案”，具体落实八条惠民措施：
一、部分医疗服务收费标准下浮6%。在省物价局规定项目标准下，县一人民医院对175个常用医疗服务项目收费标准下浮6%。
二、100个常用药品让利5%。县一人民医院对100个常用药品销售价格在政策规定15%的正常进销差率基础上再下浮5%。
三、推行单病种控制收费。在县一人民医院、县二人民医院、县四人民医院、妇保院等所有县直医疗单位实行剖宫产、平产分娩控制收费。剖宫产分普通型和美容镇痛型，由产妇自主选择，普通型费用控制在2200元内，美容镇痛型控制在3000元内；平产分娩费用控制在800元内。以上三项分别比上年次均费用下降300元、400元和200元左右。
四、启动妇女病“五免一补”。从5月1日起在全县开展妇女病免费普查项目，该项目实行“五免一补”。即五项常规检查免费（阴道分泌物、乳腺触诊、红外线乳透仪检查、妇科B超检查、电子阴道镜检查），一补即是对确诊宫颈癌患者由基金会给予1000元资助。经测算：仅免费检查一项，按全县8万育龄妇女计算，减免费用达400万元左右。
五、坚持住院费用一日一清单制度。为使病人和家庭逐日掌握治疗收费和用药价格情况，增大医疗收费透明度，在所有县直医疗机构实行住院费用一日一清单制。县一人民医院还应实行住院病人日收费用药电脑查询制，做到医院收费清清楚楚，病人交费明明白白。
六、建立特困病人救助基金。在县一人民医院设立特困病人救助基金，对经济条件较差的特困病人发放医药救助金。
七、实行义诊制度。全县各医疗机构每年组织不少于2次的义诊活动，其中县直医疗单位在平江起义纪念日前夕组织一次义诊，下半年再组织一次义诊。义诊期间，除免收所有门诊患者的挂号费外，对军烈属对象检查费减免10%。
八、落实“一免一减”优惠。对城镇低保户实行“免收挂号费”和“诊疗费减半收取”优惠。
从总体看，通过推行以上八条惠民措施，我县降低医疗收费标准和药品价格管理工作取得了一些初步成效，主要表现在：
1、乱收费行为得到有效遏制，群众投诉频率下降。曾经一度医院收费较高，引起社会反响强烈、群众投诉频率较高的现象，经过连续不懈的整治，我县医药价格秩序趋于规范，价格违法行为呈下降态势。2007年全县医疗收费违纪案件举报较2006年有了大幅下降，特别是今年我们推行八条惠民措施以来，广大群众拍手称好，病患者投诉频率较上年下降了31%。
2、公示制度全面落实，价格和收费透明度日益增强。目前，我县各大医院全部实行门、急诊药品收费明细帐单制度、住院费用“一日清”制度，方便了患者查询及监督，大大增加价格和收费的透明度，减少了医药费用纠纷的发生。
3、完善了监管机制，价费行为得到了进一步规范。经过整治，医疗机构、药品零售企业对规范医药价格行为的意义有了进一步的认识，加强了内部价格管理，不少单位成立了由分管领导、物价科室等组成的专门物价工作小组，设立了专职物价员岗位，严格了收费、价格调整的审批程序，自觉规范医药价费行为。医疗单位原来多发的一些价格违法行为逐步得到纠正，如同一部位手术第二个手术减半收费、妇女病“五免一补” 、常用药品让利5%等规定得以较好执行。
4、降价减费到位，病患医药费用负担明显减轻。围绕减轻病患医药费用负担，我们在规范医疗收费和药品价格的同时，强调医院在医疗服务中必须做到合理检查、合理用药、合理核价、合理收费，不仅不能给病人增加半分额外负担，而且对公布实施的八条惠民措施必须降价减费到位，确保人次均住院费用控制在全省县级医疗中下水平，确保人次均医疗费用比上年下降400元。
为充分体现党和政府的惠民温暖，切实减轻病患者医药费用负担，我们将坚持以人为本原则，从维护广大人民群众根本利益出发，在严格医药价费政策，加大医药价费监管力度的同时，进一步加强调查研究，积极推进现行医药价费改革，并根据县级和农村医疗卫生实际，创新医疗收费和药品价格管理新模式，努力实现社区医院便民、乡镇卫生院利民和县直医院惠民的工作目标。
1、严格医药价费管理，保证医药价费政策的落实。结合《平江县关于降低医疗收费标准和药品价格的实施方案》的实施，继续开展医药价格专项检查，严格查处乱收费行为，降低病患者医药负担。配合药品调价政策的实施，加强监督检查，确保调价及时、准确。加强对医院的收费监管，探索从制止价格欺诈的角度，查处医院乱收费。
2、发挥价格举报的引领作用，加强日常“准、深、透”监管。在集中力量开展专项检查的同时，通过举报线索，由点及面、由表及里、由浅入深，深挖细找医药价费乱收费根源，发现一起，严查一起，规范一起，使检查从集中检查向常态监管转变，从检查面广、内容浅，向“准、深、透”转变，从根本上改变医疗收费和药品价格不规范的现象。
3、深入调查研究，积极探索医药价费管理出新招。继续选择部分医疗单位对收费项目、标准、常见病单病种收费情况;药品占收入的比重、常用药、招标药品的使用情况;收费的支出状况;价格管理模式、流程等进行全面深入的调查分析，通过解剖麻雀，促进医药价格形成机制更趋合理。 （平江县物价局）来源: 价格在线
